两部门联合发布,关于开学,又有新要求

国家卫生健康委员会和教育部

发布重要通知

通知明确要求

高校师生员工返校前

要提供48小时内核酸检测阴性证明

返校后按照当地防控要求

可再分批进行核酸检测

全文如下

《国家卫生健康委办公厅教育部办公厅

关于印发高等学校、中小学校

和托幼机构新冠肺炎疫情防控

技术方案（第四版）的通知》编制说明

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为科学指导高等学校、中小学校和托幼机构做好秋季学期新冠肺炎疫情防控工作，压实属地、部门、学校和个人落实疫情防控“四方责任”，有序推进秋季学期开学工作，结合近期全国疫情形势和学校秋冬季传染病防控特点，我们组织专家进一步对此前相关技术方案进行更新修订，形成了《高等学校新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）》《中小学校新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）》和《托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）》。

三个更新版技术方案坚持人、物、环境同防和多病共防，从整体上对开学准备、返校要求、学校日常管理、重点环节管控和应急处置等不同情境提出指导意见。同时，按照“从严从紧”原则，对学校人员返校要求、校门管理、员工管理、应急处置机制等防控措施进行了调整。调整情况主要有：

一是结合近期重点单位和重点人群疫情防控要求，对开学前后校园管理、环境整治、饮食饮水安全和预防性消毒等提出强化措施和要求；

二是要求学校掌握师生员工返校前14天的健康状况和行程信息，高校师生员工返校前要提供48小时内核酸检测阴性证明，返校后按照当地防控要求可再分批进行核酸检测；暑期有出境、到过中高风险地区或其他异常情况的中小学校和托幼机构师生员工，返校前须提供48小时内核酸检测阴性证明；

三是强化入校人员核查、登记与管理，师生员工入校时严格进行身份核验和体温检测，外来人员还需查看健康码、行程卡，做好信息登记；

四是加强学校员工管理，强化防护措施。明确校园内服务人员工作期间需全程佩戴医用外科口罩或以上防护级别口罩，做好手卫生；要求根据校园情况合理控制人员密集度，严控聚集性活动；

五是对适龄人群疫苗接种工作提出要求，合理规划接种进度，加强疫苗接种服务保障；

六是强调学校要根据疫情形势变化，进一步完善应急预案和处置机制，针对性地开展疫情防控多场景、实操性应急演练，确保有效应对各种突发情况。

国家卫生健康委办公厅教育部办公厅

关于印发高等学校、中小学校

和托幼机构新冠肺炎疫情防控

技术方案（第四版）的通知

国卫办疾控函〔〕号

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各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、教育厅（教委、教育局）：

为科学指导高等学校、中小学校和托幼机构做好秋季学期新冠肺炎疫情防控工作，根据当前全国疫情防控形势和秋季学校传染病防控特点，我们在前期技术方案基础上，组织制定了《高等学校新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）》《中小学校新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）》和《托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）》。现印发给你们，请参照执行。

附件：

1.高等学校新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）

2.中小学校新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）

3.托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）

国家卫生健康委办公厅

教育部办公厅

年8月20日

高等学校新冠肺炎疫情防控技术方案

（第四版）

为指导高等学校做好新冠肺炎疫情防控工作，压实高等学校防控工作责任，坚持人、物、环境同防和多病共防，落实《教育部等五部门关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》《教育部办公厅国家卫生健康委办公厅关于进一步加强新冠肺炎疫情常态化下学校卫生管理工作的通知》要求，落实“四早”防控措施，科学、精准、有效防控，制定本技术方案。各高校要因地、因校制宜，一校一案，确保适应本地疫情发展形势和本校实际，实事求是做好开学安排。

一、开学前

（一）学校的准备。

1.重视开学准备。学校根据疫情形势和所在地疫情防控政策要求，做好新冠肺炎和秋冬季常见传染病的预防工作，科学制定开学工作方案，师生员工和学校公共卫生安全得到切实保障后，周密安排师生返校和新生报到，安全有序推进秋季开学工作。

2.落实多方责任。严格落实辖区党委和政府属地责任、行业部门主管责任、学校主体责任、个人和家庭自我管理责任。高等学校党委书记和校长作为学校疫情防控的第一责任人，全面负责学校疫情防控的组织领导和责任落实，提前有序做好开学前学校疫情防控各项准备和工作安排。

3.完善联防联控机制。教育部门与卫生健康部门加强指导，推动学校与疾控机构、就近定点医疗机构、社区卫生服务机构的沟通协调，配合属地街道（乡镇）、社区（村）等有关方面积极开展联防联控。卫生健康部门提供专业指导和人员培训服务，形成教育、卫生、学校、家庭与医疗机构、疾控机构“点对点”多方协作机制、监测预警机制与快速反应机制，做到业务指导、培训、巡查全覆盖。

4.完善防控方案。学校提前熟悉掌握当地防控要求、防控方案、医疗服务预案，根据疫情防控形势和师生来源特点，制定和完善常态化疫情防控方案，细化各项防控措施，做到任务明确、责任到人。校医院、医务室等应发挥与疾控机构、医疗机构的纽带作用。

5.加强应急演练。学校开学前与属地社区、公安机关、医疗机构和疾控机构等做好对接，完善学校突发疫情应急预案，健全学校疫情处置机制，做到“点对点”“人对人”。针对性地开展疫情防控多场景、实操性应急演练，发现和解决细节性、关键性问题，确保一旦发生疫情，立即激活疫情防控应急指挥体系，迅速启动应急处置机制，各环节快速响应和应急措施到位，及时有效应对突发情况。

6.做好物资储备。提前做好消毒剂、口罩、手套、非接触式温度计等防疫物资储备。测温设备应进行校准，保证数据可靠。在学校内设立（临时）隔离（留观）室，位置相对独立，必备物资齐全，操作流程规范，值守人员合格，以备人员出现发热等症状时立即进行暂时隔离。安排专人负责学校卫生设施管理、卫生保障、监督落实等工作。培养学校卫生管理员、志愿者、宣传员等校园防控队伍。

7.完成环境整治。对校园实施全面环境卫生整治，加强对冰鲜冷链物流的监控和管理，保障饮食和饮水安全。对教室、实验室、食堂、宿舍、图书馆、公共卫生间等场所进行彻底卫生清洁消毒、通风换气、垃圾清理，对校园内使用的空调通风系统和公共区域物体表面进行清洁和预防性消毒处理。

8.加强教育培训。对高校党政领导干部、师生员工开展新冠肺炎疫情防控法规和制度、个人防护与消毒等知识和技能培训。及时